最高檢進(jìn)行2021年第一季度檢察業(yè)務(wù)數據分析研判會(huì )商 張軍強調
為社會(huì )治理現代化提供“檢察預警”
“業(yè)務(wù)數據分析目的就是以問(wèn)題為導向對工作進(jìn)行總結，向好的數據指標要鞏固深化，反映出的傾向性問(wèn)題，要采取針對性舉措加強防范、改進(jìn)，促進(jìn)檢察履職優(yōu)化，服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，助力國家治理體系和治理能力現代化。”4月9日下午，最高人民檢察院召開(kāi)2021年第一季度檢察業(yè)務(wù)數據分析研判會(huì )商會(huì )議，最高檢黨組書(shū)記、檢察長(cháng)張軍對用好檢察業(yè)務(wù)數據這個(gè)司法辦案的“晴雨表”、為社會(huì )治理現代化提供“檢察預警”提出要求。這樣的定期業(yè)務(wù)數據分析研判，已經(jīng)成為各級檢察機關(guān)的日常工作，為當地法治建設及社會(huì )治理工作提供了重要的檢察數據參考。
“案-件比”持續優(yōu)化，延長(cháng)審查起訴期限、退回補充偵查案件大幅下降；認罪認罰從寬適用比例在達到85%以上后，未出現不當飆升，說(shuō)明各地檢察機關(guān)在應用盡用的前提下，對認罪認罰適用率沒(méi)有片面追求“數量”，而是注重從“做起來(lái)”到“強起來(lái)”轉變，提升認罪認罰從寬工作的質(zhì)量；全國檢察機關(guān)民事檢察辦案數量同比上升，尤其是對民事審判活動(dòng)、執行活動(dòng)監督數量上升明顯，監督更加注重精準……會(huì )上，最高檢有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負責人介紹了第一季度主要檢察業(yè)務(wù)數據的明顯變化，綜合分析了數據較大幅升降背后反映的檢察監督辦案中的進(jìn)展與問(wèn)題。
自行補充偵查總體上升幅度較大，但多集中于輕微刑事犯罪；各地檢察業(yè)務(wù)工作在總體向好的同時(shí)，發(fā)展不平衡的問(wèn)題更顯突出，如依職權受理案件、支持起訴、虛假訴訟監督、公開(kāi)聽(tīng)證等數量大幅度上升，但地區發(fā)展差異巨大；撤回抗訴數量同比上升，表明抗訴精準度不夠；……針對第一季度檢察業(yè)務(wù)數據反映出的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)負責人以問(wèn)題為導向，作了實(shí)事求是地剖析。
針對業(yè)務(wù)數據“風(fēng)向標”反映出的問(wèn)題，結合與會(huì )同志發(fā)言、討論，張軍隨時(shí)插話(huà)提出問(wèn)題，同與會(huì )院領(lǐng)導商議改進(jìn)工作舉措，對一些重點(diǎn)工作提出明確要求——
電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪持續高發(fā)多發(fā)，人民群眾深?lèi)和唇^。要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，按照黨中央部署要求，積極參與電信網(wǎng)絡(luò )詐騙犯罪打擊治理，有一起辦一起，從嚴追訴。在辦好個(gè)案的同時(shí)，要進(jìn)一步強化系統觀(guān)念、法治思維，注重源頭治理、綜合治理，及時(shí)提出檢察建議，積極促進(jìn)完善打防管控各項措施，推動(dòng)法律制度建設，加強社會(huì )宣傳教育防范，堅決遏制此類(lèi)犯罪多發(fā)高發(fā)態(tài)勢，為建設更高水平的平安中國、法治中國作出新的更大的貢獻；
利用網(wǎng)絡(luò )實(shí)施的其他犯罪，包括幫助信息網(wǎng)絡(luò )犯罪活動(dòng)罪，竊取、收買(mǎi)、非法提供信用卡信息罪、妨害信用卡管理罪等上升幅度較大，呈現新的特點(diǎn)，要加大追訴、打擊的力度，讓人民群眾有更多更實(shí)的獲得感、安全感、幸福感；
檢察機關(guān)自行補充偵查，強調充分展開(kāi)之初多集中在輕微刑事案件領(lǐng)域比較正常，但大都動(dòng)起來(lái)之后就要有更高的要求，重罪案件、復雜案件、影響性案件也要視情開(kāi)展必要的自行補充偵查，進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量；
各地檢察工作不平衡的問(wèn)題顯得突出，要具體分析為什么一些地方工作差距較大，具體差在哪里？是管理跟不上還是方法不對頭，抑或工作不上心？該通報的通報，該指導的指導，該“幫扶”的“幫扶”；
一些地方檢察建議采納率比較低，就要深入了解原因：是因為提的建議本身質(zhì)量不高，還是跟進(jìn)溝通的力度不夠？進(jìn)而有針對性的改進(jìn)提升；
刑法修正案（十一）施行及長(cháng)江十年禁漁后，襲警罪、非法捕撈水產(chǎn)品罪等領(lǐng)域案件多發(fā)高發(fā)，要總結相關(guān)典型案例，貫徹落實(shí)好“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”，以典型案例加強普法宣傳，辦理一案、教育一片，以此減少犯罪，做好訴源治理，這也是以檢察履職參與國家治理的重要體現；
有的地方原來(lái)工作基礎還不錯，但“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”各條線(xiàn)的檢察公開(kāi)聽(tīng)證工作卻相對滯后，最高檢有關(guān)部門(mén)就得督一督、促一促，把這項工作抓起來(lái)，抓出成效；
……
“各級檢察機關(guān)都要通過(guò)業(yè)務(wù)數據會(huì )商研判，注重從兩個(gè)方面強化‘檢察自覺(jué)’：涉及檢察工作自身發(fā)展的，就要思考如何以切實(shí)舉措改進(jìn)提升；涉及社會(huì )面治理的，就要充分發(fā)揮檢察職能，結合典型案例發(fā)出‘檢察預警’，為國家治理體系和治理能力現代化貢獻檢察智慧。”會(huì )商最后，張軍就進(jìn)一步用好用足檢察業(yè)務(wù)數據提出明確要求。
最高檢領(lǐng)導、檢委會(huì )專(zhuān)職委員和最高檢各業(yè)務(wù)部門(mén)負責人參加會(huì )議。
