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| 【聚焦新疆兩會(huì )】李永君向自治區第十三屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議報告檢察工作 |
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【聚焦新疆兩會(huì )】 李永君向自治區第十三屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議報告檢察工作
2018年1月23日，新疆維吾爾自治區十三屆人大一次會(huì )議第二次全體會(huì )議在新疆人民大會(huì )堂舉行，自治區人民檢察院代理檢察長(cháng)李永君作工作報告。從八個(gè)方面全面回顧總結了 2013年以來(lái)全疆檢察工作。
2013年以來(lái)，全區檢察機關(guān)以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要講話(huà)和重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央治疆方略特別是社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標，貫徹落實(shí)自治區黨委部署要求，在自治區黨委和最高人民檢察院的正確領(lǐng)導下，在自治區人大及其常委會(huì )有力監督下，緊緊圍繞社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標，忠實(shí)履行憲法法律賦予的法律監督職責，各項檢察工作實(shí)現了新發(fā)展。
五年來(lái)，全區檢察機關(guān)共批準逮捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人330918人，提起公訴362872人；查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務(wù)犯罪案件4055件4503人；辦理刑事、民事行政抗訴案件750件；監督糾正訴訟活動(dòng)中的違法情況1957件次；監督糾正刑罰執行和監管活動(dòng)中的違法情況1237件次；接待辦理信訪(fǎng)案件13982件次。
始終堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想武裝統領(lǐng)檢察工作，堅定不移走中國特色社會(huì )主義法治道路。堅定黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導不動(dòng)搖、捍衛社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標不動(dòng)搖、維護憲法法律統一正確實(shí)施不動(dòng)搖。
始終把反恐維穩扛在肩上，作為壓倒一切重于泰山的首要任務(wù)，全力以赴維護國家安全和社會(huì )大局持續穩定。始終保持嚴打高壓態(tài)勢，構建反恐維穩大預防工作格局，積極參與社會(huì )治安綜合治理。
始終盯住促進(jìn)發(fā)展和保障改善民生，主動(dòng)作為發(fā)揮檢察職能作用。制定實(shí)施服務(wù)新疆經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展“21條意見(jiàn)”、服務(wù)非公經(jīng)濟發(fā)展“十條措施”、依法保障和促進(jìn)安全生產(chǎn)意見(jiàn)等系列舉措，認真落實(shí)“三個(gè)平等”“五個(gè)界限”“三個(gè)慎重”，充分發(fā)揮司法的能動(dòng)性，為推進(jìn)全區經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，建設絲綢之路經(jīng)濟帶核心區保駕護航。緊盯法治化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展監督整治，緊盯發(fā)展惠及民生突出司法保護，緊盯平安新疆建設強化打擊調處。
始終堅持懲防并舉，深入推進(jìn)反腐敗斗爭。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，懲治、預防兩手抓。突出查辦有影響的大案要案，立案查辦貪污賄賂犯罪3384件，瀆職侵權犯罪649件，縣處級以上領(lǐng)導干部要案331人（廳級45人），嚴厲查辦政治問(wèn)題與經(jīng)濟問(wèn)題相互交織的“兩面人”218人。深化打擊行賄犯罪、追逃追贓專(zhuān)項工作，查辦行賄犯罪725人，追逃68人。建立預防職務(wù)犯罪約談制度，深入職務(wù)犯罪易發(fā)多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項預防，協(xié)助發(fā)案單位完善內控機制。多措并舉推動(dòng)社會(huì )化預防，促進(jìn)國家工作人員自覺(jué)守法、依法行政、廉潔從政。
始終圍繞社會(huì )公平正義，加大檢察監督力度。切實(shí)擔當檢察機關(guān)在建設法治監督體系中的責任，加強對人權司法保障、對權力司法監督。強化刑事訴訟活動(dòng)監督，全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，依法不批捕13572人，不起訴8218人。監督糾正應當立案而不立案、不應當立案而立案案件1029件，應當逮捕而未提請逮捕803人、應當起訴而未移送起訴1181人，依法提出刑事抗訴303件。健全冤錯案件發(fā)現報告、審查指導、監督糾正、賠償問(wèn)責等長(cháng)效機制。強化民事行政訴訟活動(dòng)監督。對認為確有錯誤的民事行政裁判提出抗訴424件、再審檢察建議117件，監督糾正民事行政審判、執行活動(dòng)中違法行為案件780件，支持起訴和督促起訴194件，依法不支持監督2768件。深入開(kāi)展基層民行檢察推進(jìn)年活動(dòng)。圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)保護等領(lǐng)域，開(kāi)展公益訴訟，努力維護國家和社會(huì )公共利益。強化刑事執行和刑事申訴檢察監督。持續開(kāi)展對久押不決案件、減刑假釋暫予監外執行、社區服刑人員脫管漏管、判處實(shí)刑罪犯未執行刑罰、財產(chǎn)刑執行專(zhuān)項清理監督。加強對監管場(chǎng)所的安全防范監督。不斷加大刑事申訴檢察監督力度，依法保障和救濟當事人合法權益。
始終把準改革原則要求，全面深化司法體制改革。以“釘釘子”精神縱深推進(jìn)各項改革工作。緊扣“選人、授權、明責”三個(gè)環(huán)節，順利完成全疆檢察官員額制改革，全區三級120個(gè)檢察院2119名檢察官遴選入額（占編制人數的32.34%），其中30名員額定向重點(diǎn)地州的反恐辦案一線(xiàn)。穩步推進(jìn)內設機構改革、檢察人員分類(lèi)管理改革，落實(shí)各類(lèi)檢察人員薪酬待遇和職業(yè)保障。深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，深化涉法涉訴信訪(fǎng)改革取得階段性成果。依法保障律師執業(yè)權利，構建良性互動(dòng)檢律關(guān)系。全力配合做好國家監察體制改革轉隸工作。深化案件管理機制改革，實(shí)現對司法辦案活動(dòng)的全程、統一、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)管理監督。全面推進(jìn)電子檢務(wù)“六大平臺”工程建設，案件質(zhì)量評查、維漢智能語(yǔ)音等智能輔助辦案平臺建設，建成運行遠程視頻接訪(fǎng)，電子卷宗系統，加快推進(jìn)智慧檢務(wù)建設。
始終堅持全面從嚴治黨全面從嚴治檢，不斷強化自身建設。認真落實(shí)“五個(gè)過(guò)硬”和民族地區干部“三個(gè)特別”要求，努力建設信念堅定、司法為民、敢于擔當、清正廉潔的檢察隊伍。始終把政治建設作為治檢之首，嚴明反分裂斗爭紀律，持續開(kāi)展向“三股勢力”發(fā)聲亮劍活動(dòng)，嚴肅查處檢察隊伍中“兩面人”，確保檢察隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。嚴格落實(shí)管黨治黨主體責任，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，強化系統內巡視巡察工作。踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚忠誠、為民、擔當、公正、廉潔的檢察官職業(yè)道德，涌現出以全國模范檢察官張飚、丁殿勤為代表的一批先進(jìn)典型。大力推進(jìn)檢察隊伍正規化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化教育培訓和崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽，檢察官司法辦案能力得到顯著(zhù)提升。始終把規范檢察權運行作為治檢之重。2014年12月以來(lái)持續整治規范司法行為，堅決糾正隨意處置涉案款物、不依法聽(tīng)取當事人和律師意見(jiàn)等十類(lèi)不規范問(wèn)題，對職務(wù)犯罪、撤回起訴、立案監督案件進(jìn)行逐案審查。嚴肅整治“四風(fēng)”“四氣”，嚴肅紀律作風(fēng)，以零容忍態(tài)度嚴懲違紀違法檢察人員。
始終牢記監督者更要自覺(jué)接受監督，始終讓檢察權在陽(yáng)光下運行。認真落實(shí)人大及其常委會(huì )的決議決定，主動(dòng)向人大常委會(huì )報告規范司法行為、偵查監督、司法改革等重要工作，認真辦理并及時(shí)答復議案建議提案。建立落實(shí)與人大代表聯(lián)絡(luò )工作機制，主動(dòng)走訪(fǎng)各級人大代表、政協(xié)委員2500人次，組織邀請視察檢察工作1920人次，認真聽(tīng)取代表委員意見(jiàn)建議，不斷改進(jìn)和加強檢察工作。保障人民群眾參與監督司法。深化人民監督員制度改革，由司法行政機關(guān)獨立選任管理人民監督員，拓展規范檢察機關(guān)接受監督評議的范圍程序。堅持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，構建開(kāi)放、動(dòng)態(tài)、透明、便民的陽(yáng)光檢務(wù)機制，建成運用案件信息公開(kāi)系統，及時(shí)發(fā)布案件程序性信息、重要案件信息、法律文書(shū)。建立新聞發(fā)布會(huì )，檢察開(kāi)放日制度，全面開(kāi)通“兩微一端”平臺，適時(shí)發(fā)布檢情要況、開(kāi)展法律指南、直播重大活動(dòng)等，打造新媒體矩陣形成廣泛影響力。
剛剛過(guò)去的2017年，全區檢察機關(guān)認真學(xué)習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入研究檢察機關(guān)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )穩定和長(cháng)治久安、服務(wù)保障新疆穩定發(fā)展各項工作開(kāi)創(chuàng )新局面的思路舉措。堅決貫徹落實(shí)自治區黨委反恐維穩“組合拳”，圍繞堅決打好“三場(chǎng)硬仗”打贏(yíng)“一場(chǎng)人民戰爭”，做到“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”，全員全程全力為確保新疆社會(huì )大局持續穩定、長(cháng)期穩定、全面穩定，認真履行職能，努力發(fā)揮作用。
毫不懈怠深化反恐維穩斗爭，保持嚴打高壓態(tài)勢，堅持提前介入偵查引導取證，強化捕訴銜接，依法從快從嚴精準打擊暴恐犯罪。
切實(shí)貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義經(jīng)濟思想，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅持把打擊犯罪與化解風(fēng)險、維護穩定統籌起來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展。
堅決落實(shí)國家監察體制改革部署，認真按照自治區黨委確定的“時(shí)間表”和“施工圖”，從嚴從細從實(shí)配合做好思想政治、檢察職能劃轉和人員轉隸工作。確保了改革期間隊伍不亂、工作不斷、力度不減。
扎實(shí)推進(jìn)“訪(fǎng)惠聚”駐村工作、“民族團結一家親”和民族團結聯(lián)誼活動(dòng)。特別是黨的十九大前后，全區6000余名檢察人員分批下沉基層，與農民同吃同住同勞動(dòng)同學(xué)習，認真開(kāi)展群眾工作，真情實(shí)意結對認親話(huà)團結，促進(jìn)各民族交往交流交融。
2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì )、實(shí)施“十三五”規劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全區檢察機關(guān)將深入學(xué)習貫徹黨的十九大精神，學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作的重要講話(huà)和指示精神，貫徹落實(shí)以習近平同志為核心的黨中央治疆方略特別是社會(huì )穩定和長(cháng)治久安總目標，按照自治區第九次黨代會(huì )精神和自治區黨委九屆二次、四次全體會(huì )議部署要求，牢記檢察使命、明確檢察任務(wù)、展示檢察作為，要在聚焦總目標維護社會(huì )穩定、服務(wù)保障經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、深化依法治國依法治疆實(shí)踐、扎實(shí)推進(jìn)司法體制改革、踐行新時(shí)代黨的建設要求中提升能力水平、展示檢察作為，為開(kāi)創(chuàng )新疆穩定發(fā)展各項工作新局面作出貢獻。
與會(huì )代表們對李永君代理檢察長(cháng)所作的工作報告給予充分肯定，報以熱烈掌聲。 |
