工程承包方柴某某拖欠587名農民工工資共計1015萬(wàn)余元，千方百計逃避支付薪酬，引發(fā)農民工群體性上訪(fǎng)。被公安機關(guān)抓獲歸案后，柴某某依然隱瞞涉案資金，堅持拒絕支付……
12月22日，最高檢發(fā)布五件檢察機關(guān)依法懲治拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪典型案例，公開(kāi)了上述這起“柴某某拒不支付勞動(dòng)報酬案”。在該案中，檢察機關(guān)認為柴某某欠薪行為屬于刑法規定的“造成嚴重后果”的情形，適用升格法定刑，依法從重打擊、從嚴懲處，對柴某某提出判處有期徒刑五年并處罰金的量刑建議，最終被法院采納。2021年3月，柴某某與遼寧省凌海市某工程建筑公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)凌海工程建筑公司）簽訂房地產(chǎn)工程承包合同。施工過(guò)程中，凌海工程建筑公司已按照工程進(jìn)度如期向柴某某足額撥付工資款。然而，柴某某卻將應支付農民工工資款用于自己承包的其他工程款和個(gè)人開(kāi)銷(xiāo)，并制作虛假農民工工資表逃避監管。經(jīng)查，截至2021年11月，柴某某共拖欠587名農民工工資共計1015萬(wàn)余元。期間，為逃避支付工資，柴某某謊稱(chēng)凌海工程建筑公司沒(méi)有按時(shí)足額撥付工資款，引起300余名農民工先后五次到市、縣兩級政府群體性上訪(fǎng)，造成惡劣社會(huì )影響。2022年2月14日，凌海市人力資源和社會(huì )保障局向柴某某發(fā)出《勞動(dòng)保障監察限期整改指令書(shū)》，責令其足額支付拖欠工資。然而，柴某某關(guān)閉手機、更換住處，在指令整改期限內仍不支付。2022年3月13日，柴某某被公安機關(guān)抓獲歸案。凌海工程建筑公司墊付了部分柴某某拖欠的工資。
2022年4月19日，凌海市公安局將該案移送審查起訴。在審查起訴階段，凌海市檢察院向柴某某釋明法律和刑事政策，對其教育勸導，力求為農民工追回欠薪，但柴某某仍不認罪悔罪，隱瞞涉案資金去向，堅持拒絕支付。對此，檢察機關(guān)及時(shí)開(kāi)展自行補充偵查工作，到凌海工程建筑公司調取工程合同、工程款給付記錄、農民工工資發(fā)放清單等證據，聽(tīng)取凌海工程建筑公司負責人對案件處理的意見(jiàn)，進(jìn)一步夯實(shí)證據基礎，查清案件事實(shí)。檢察機關(guān)認定，柴某某欠薪對象人數眾多、欠薪數額特別巨大，不僅逃匿失聯(lián)、隱瞞涉案資金去向、拒絕支付欠薪，而且故意誤導被害農民工群體集體上訪(fǎng)，嚴重擾亂當地社會(huì )秩序，屬于刑法規定的“造成嚴重后果”的情形，適用升格的法定刑。2022年4月22日，檢察機關(guān)于受案后三日內依法從快對柴某某依法提起公訴。2022年11月16日，凌海市法院以被告人柴某某犯拒不支付勞動(dòng)報酬罪，判處其有期徒刑五年，并處罰金人民幣2萬(wàn)元。被告人柴某某不服判決提出上訴。2023年5月17日，錦州市中級法院裁定駁回上訴，維持原判。
“案結”不是終點(diǎn)。考慮到實(shí)踐中建筑工程領(lǐng)域欠薪案件多存在違法分包、轉包、未設立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、工程材料款與工資混同、用工未實(shí)名登記等權益保障不到位的問(wèn)題，凌海市檢察院向當地人力資源和社會(huì )保障局制發(fā)檢察建議，督促其提高建筑工程領(lǐng)域勞動(dòng)保障監管能力和水平，杜絕拖欠農民工工資現象。此外，該院還對凌海工程建筑公司違規向自然人發(fā)包問(wèn)題進(jìn)行提示規范整改，對被欠薪農民工群體跟蹤回訪(fǎng)并宣講簽訂勞動(dòng)合同注意事項、勞動(dòng)報酬被拖欠以及工傷損害賠償等權利救濟途徑的相關(guān)法律知識，增強其維權意識。
